第一，大力实施外向带动、民营赶超和服务业跨越"三大战略"，增强产业竞争优势，建设实力小康。在昆山这样的地方，如果还是"捡到篮里都是菜"，那么这个地方招商引资的水平就上不去，因此我们根据科学发展观的要求，制定了招商选资的标准，看科技含量，看产出效益，看投资强度，看对生态环境的影响，这样整个项目的质量在提升。我们实施的战略就是外向带动，因为昆山的特点就是外向型经济比较发达，外向型经济又以制造业为主，制造业又以IT产业、精密机械、精细化工、民生用品为主，外资主要以台资和港资为主，特别是台资。因此我们在整个招商的过程当中，在巩固台资的同时，一是提升我们核心产业的比重，二是提高欧美日韩企业比重，三是提升服务业的比重，四是提高内销型企业比重。根据昆山整个产业情况，我们提出产业升级。产业升级主要抓两块，一块技术升级，一块效益升级。在昆山，IT产业是主导产业，对这个主导产业仔细分析，会发现整个制造这个环节最有科技含量的产品我们还没有，技术升级方面，我们对 IT产业当中科技含量比较高的项目，集中力量去招商，龙腾项目就是在这种背景下招来的，预计总投入50个亿，这个项目使我们昆山IT产业的产品更具科技竞争力。产业升级的第二个方面就是效益升级，因为单纯的制造业的利润是比较小的，效益升级的含义是从制造这个环节往销售研发这个环节进行转移，不搞研发就不可能有品牌，有品牌后就可以把研发、销售、物流各个环节整合，这样效益可以得到很大的提高。第二个是民营赶超战略，我们这两年民营经济的发展可以说是井喷式的，在发展私营经济的过程中,我们"四管齐下"，外向配套、内外并举、扶幼扶强、待遇平等。第三个战略是服务业的跨越式发展。昆山从整个一、二、三产业占GDP的比重来看，服务业的比重是比较低的，所以我们就实施了跨越式发展，制定规划，定向招商，培养招商引资的人才。

　　第二，转变经济增长方式，走新型工业化道路，提升经济发展质量，建设效益小康。我们要求昆山的干部增强成本意识，包括招商成本的意识，学会算效益帐，包括经济效益、环境效益、社会效益等，同时也提出一系列措施，一是提高土地节约利用水平，土地节约使用有"六个度"，投资有强度、开发有进度、配套用地有限度、盘活存量有力度、产业转移有梯度、用活政策有深度。二是提高集中开发程度，工业向园区集中、农民向城镇集中、居民向社区集中，三是产业升级，技术升级、效益升级，四是积极发展循环经济，降低能耗和环境成本。

　　第三、实施富民工程，切实改善城乡居民生活，建设殷实小康。近年来，我们坚持从本地实际出发，创新和落实各项富民措施。首先大力实施"三有工程"，以"人人有技能，个个有工作，家家有物业"为目标。"个个有技能"对昆山未来的发展非常重要，近两年，昆山每年培训劳动力超过2万人次，每年转移劳动力1万多人。同时鼓励大家创业，然后再通过动迁搞一些出租房，鼓励那些农民组建三大富民合作社，进行参股分红，这样就使我们昆山农民的收入结果发生变化，工资性收入不到50%。"三有工程"给老百姓带来了很大实惠。第二大工程就是"五道保障"，低保、基本养老保险、医保、征地保障、拆迁保障，昆山的这五道保障给昆山的老百姓撑起了一把遮风挡雨的保护伞，基本上实现了老有所养，病有所医，贫有所济，弱有所扶，通过这些政策使得我们的昆山农民有了基本的保障，打好社会安定的基础。最近，我们又有一项大的措施就是农保向城保转变，1500人试点已经结束，现在在全市范围内推广。昆山"五道保障"最后特色的是农保向低保（城市人民群众的基本养老保险）并轨。

　　第四，坚持城市现代化，按照城市现代化的要求，推进城乡一体化，建设人本小康。从县向城市化转过程中，首先把规划要放在非常突出的位置上，规划要考虑整个城市的承载力，不仅仅是考虑漂亮。从实际情况出发，昆山的总体规划已经做好了，重点控制重点地区的控制性详规（重点的道路、重点的控制区域、东西部分中心等等）、天际轮廓线、地下规划；第二条就是要动迁和基础设施建设现行，搞城市化肯定要牵涉到动迁，动迁要能够顺利的推进，关键要保护好居民的合法利益。在基础设施建设方面，昆山这两年在路、水、电、气等方面投入比较大，可以说，我们整个城市的公路网在全国都是比较健全、科学的，我们现在实施的1511工程，在全市到明年底有一百公里的高速公路，这是高于发达国家的水准的。在城市化的进程当中，我们尤其注意第三个环节，就是怎么样经营这座城市，在这方面我们有一个理念，政府经营城市所产生的效益绝对都要用于城市建设。

　　第五，抓机制，强化服务管理，建设和谐小康。我们现在强调建立三个机制。利益调整机制，避免只考虑一部分人的利益，忽略另一部分群体利益，关键要处理好两大群体的关系，一是失地农民的利益，二是外地农民进来打工与本地农民之间的利益关系；除了利益关系以外，还要建立很好的社会稳定机制，目前我们已经建立快速反应机制、路的监控机制、公共安全应急机制几个社会管理机制；还要正确处理好群体之间的关系，处理好新昆山人的关系，处理好劳资关系，处理好经济发展和生态环境的关系，处理好政企关系，处理好干部和群众的关系等，这些都非常重要。