这些年来，省委省政府在继续努力、加快发展苏北苏南的同时，着力扶持苏北经济社会事业的发展，采取了一系列非常有力、有效、扎实的措施，特别是"四大转移"，让老百姓得到了实惠，使苏北地区经济社会出现了非常好的发展态势，在省委省政府正确领导下，"九五"以来，特别是"十五"以来，淮安发展的步伐明显加快。
　　首先，干部群众思想进一步解放，观念进一步更新，精神状态非常好，聚精会神谋发展，一心一意搞建设。在过去的苏北，制约经济发展很大程度上在于思想观念，传统的计划经济观念相对来说多一点。"十五"以来，思想解放大力度推进，干部群众思想有了新的转变，市场观念更多了一些，上上下下思发展，认识更趋统一，我觉得这是难能可贵的。所以，现在无论是在农村还是在城市，或在我们的企业，首先给我们的印象是上上下下精神状态好，不怕困难，千方百计地克服困难，这点是很不容易的。这正是苏北发展的强大动力。
　　第二、苏北这几年，改革开放的势头特别好。要解决好发展的问题，核心问题是要解决内生机制的问题，要靠改革解决机制、体制的问题。过去是上面要求下面发展，现在是老百姓自己要求发展。改革之后，我们的国有企业改革、转制了，我们的事业单位改革、改制了。我们的改革涉及很多方面--科技、教育、文化、卫生，几乎覆盖到所有的领域，改了之后，动力机制问题解决了，活力来了，原动力也来了。这些年，苏北地区的个体私营经济、民营经济发展的步伐特别快，在我们淮安，明年要新增3000多家私营企业，2万多户个体户，这些人都投入到创业的大潮中去，要给经济发展带来多大的推动作用？老百姓想创业、敢创业，形成了创业的大潮。全民创业实际上已经形成苏北地区内生机制很重要的一块，这些都源于改革。
　　第三、苏北特别是淮安，这几年工业化进程明显加快。今年，淮安工业增加值要占到整个GDP的40%，第二产业比重今年占到48％，从这个比值来分析，开始进入工业化加速发展的时期。过去淮安工业总量是比较少的，1999年，第一次二产超一产，2000年第一次工业超农业，现在比重农业是20％，工业40％以上。淮安"九五"工业销售不到200亿，今年列入统计的工业可以达到560－570亿，增长了一倍还多，更重要的是，目前发展的势头非常好，我们关键要看发展的趋势。2001年，淮安投资超1000万元的工业项目只有50项，当年竣工的项目是24项；今年，我们投资超千万元以上的项目将达到1000项，竣工投产的项目将超过400项，而且明年项目会更多，实施超千万元项目有可能超过1500个。大量的招商引资为工业经济增添了发展的动力。
　　第四、城市化建设明显加快，目前淮安进入了城市化建设的加速期。城市化建设的加速还是由于工业化的带动，工业经济起来了，第二产业第三产业发展了。我们按照省委省政府的要求，吸取了了苏南地区的经验和教训，苏南地区走过的弯路我们不能再走，现在我们是"三集中"--工业向园区集中，居住向社区集中，人口向城镇集中。这几年，我们比较重视城市建设，城市建设起来之后就形成了很多就业岗位，而且我们在推进城市化进程中，在加快城市建设的时候有个明确的要求，要创造就业岗位，先拉农村的农民进城，这样不仅解决了城市居民的就业问题，而且把农村的农民吸引到城镇来就业，农民变成市民，城市人口膨胀，城市化得到加快，城市化实际上带来了现代文明，农民进城以后能够享受都市文明，得到实惠，提高生活质量。
　　第五、这几年淮安开放的步伐加大。在经济发展中一定要树立开放的意识，不仅仅要引进外来的先进理念，更重要的是在引进理念、管理体制的同时，引进外来资金、外来生产要素。淮安作为苏北次发达地区，如何加快发展？很重要的就是要集聚生产要素，把市外的生产要素集聚到淮安来，人才、技术、资金、产品、项目、信息，都吸引到淮安来。我们集聚的生产要素越多，发展就越快。要坚定不移地坚持扩大开放，同时结合淮安实际，大力推进对内开放，把城门敞开，欢迎淮安之外的各类要素，这个过程不是被动的等，是积极主动地争取。2001年淮安吸引的实际到位的外来资金有12.5亿元，而今年应该可以超过120亿元，这些都是实实在在经过严格考核验收实际到帐的资金。

　　说到底就是要打造一个好的投资环境，包括硬环境和软环境，没有好的环境大家不会到这儿来，一方面我们打造环境，另一方面把我们的干部组织出去招商引资，你环境再好，不出去招商引资，人家不知道淮安，不了解你这里的投资环境，那你就不可能把商招进来。

　　第一是我们的交通区域优势。在苏北我们的交通状况是比较好的，我们是苏北的交通枢纽，目前有5条高速公路在这里交汇，同时水运有京杭大运河、淮河、淮沭新河，新长铁路也已经开通。淮安是苏北的中心，四通八达，到南京2个小时，到上海4个小时，到北京7个半小时，而且以淮安为中心，以100公里半径向外延伸，人口有2000万，有一定的市场优势。
　　第二是我们的资源优势。首先是我们地下的非金属矿产资源--盐，已探明的储藏量为1300亿吨，居世界之首，发展盐化工业条件得天独厚，化工已经成为我市的第一大支柱产业，这几年发展特别快、势头特别好，资源优势正在转化为经济优势和发展优势，像盱眙的凹土，它的储藏量占全国的70％，目前的招商引资也开展的非常好；第二个资源就是我们的农产品资源，发展农产品的深度加工和食品工业的前景也非常好，食品工业也是我们现在八大支柱产业之一，也是我们重点培植对象，像台湾的康师傅、旺旺都在淮安落户，他就看中你这边的资源优势。我们这几年发展农产品深度加工方面的势头也非常好，农业产业化招商引资势头也很好，我们今年农业招商引资实际到帐资金将超过20亿。
　　第三就是我们的软环境。软环境体现在几个方面，一个是我们的政府服务，现在上上下下"亲商、扶商、爱商"的意识已经形成，把客商作为上帝来对待。所以我们现在提出一站式、零距离、保姆式服务，提供投资上无可挑剔的服务。我们每年搞两次外商投资企业服务的活动，我们的各级领导和有关部门深入到外商投资企业，征求他们的意见，就他们提出的问题主动为他们服务，解决他们的实际问题，已经坚持了很多年了，所以外来投资企业很满意。我们这几年搞的软环境建设质量评比，一年搞两次，万人评议机关，所有的外来投资企业还有我们自己的企业都要参与投票，这几年我们的外商投资企业和老百姓对我们的机关政府部门服务满意和基本满意的达到98.8％。
　　第四我们的治安环境比较好。我们连续四年被省委省政府评为社会治安综合治理先进市。我们在全国率先确立了一个政策，深受外来投资企业的欢迎：在我们开发区企业里面，实行盗抢案件前期补偿制，发生了案件，先给补偿，然后由公安部门破案，破不了就要承担。这个制度是有争议的，但是企业对此都是拥护的。
　　第五我们这里的劳动力素质比较高。淮安的教育比较发达，有6所高校，其中2所本科4所职业技术学院，这些职业技术学院培养出来大量专业技术人才，他们的动手能力比较强，另外还有16所中等专业学校。来这里投资可以获得大量训练有素的劳动力，而且相对来说，劳动力的成本比较低。