我对淮安今后的发展，特别是"十一五"的发展充满信心，我认为现在苏北到了一个最好的时期，为什么？首先是省委省政府的政策支持，即"天时"。党中央、国务院科学发展观，是指引我们发展最重要的指导思想，我们只要把科学发展观落到实处，就能加快苏北的发展，省委省政府提出区域共同发展战略，采取了实实在在的措施，尤其是财政转移、产业转移、科技转移、劳动力转移这四大转移给苏北发展带来很多机遇，带来很多实惠，解决很多的实际问题，这是一个"天时"。第二，现在产业转移的势头不可挡，它是不以人们意志为转移的客观规律，前几年我们接受的转移主要是浙江，从去年下半年开始，苏南产业开始大量向苏北转移，这是市场经济的驱动。我分析，这种转移也就几年时间，大规模的转移充其量也就两到三年，我们要抓住这个机遇，它不仅仅就是转移到苏北，它也可以转移到鲁西南等其他地区，就是苏北它也不一定就转移到淮安，怎么能吸引人，就是要靠自身的努力。第三，我们苏北的基础设施建设有了很大的改善，我们已经具备了承接苏南、浙江等地产业转移的条件，交通状况跟过去不一样了，这几年苏北教育科技文化的发展也具备了接受产业转移的条件。我认为淮安在"十一五"期间发展会比"十五"快得多，"十五"应该是苏北发展最快的时期，我们的GDP增长、财政收入早就比5年前翻了一番了，但是在"十一五"期间会发展地更好。我说过，抓机遇就是抓项目，抓住了大项目就是抓住了大机遇，抓住了中等项目就是抓住了中等机遇，抓住了小项目就是抓住了小机遇，抓不住项目就是丧失了机遇。发展主要体现在项目上，像淮钢，如果不是2003年抓住了机遇，上了一个12.6亿元的项目，它今年就将陷入非常严重的亏损状态，现在通过改造，它的技术含量提高了，结构调整了，增长方式转变了。所以我们要强化机遇意识，强化项目意识。山东发展快，我们承认，但是我们不甘落后，我们会迎头赶上。

　　自主创新是经济社会发展的动力之一，创新是一个民族进步的灵魂，我觉得苏南地区在转变经济增长方式、调整结构过程中，我们苏北在招商引资，扩大我们的经济总量过程中也不能忽视创新。我们一方面还要大力招商引资，大量地吸纳外地生产要素，另一方面要鼓励引导淮安的企业，大胆地创新，走自主创新之路，我们现在所采取的措施，是创造一个氛围，让在淮安的企业明确一个道理，真正形成企业的核心竞争能力关键在于自主创新，要有自己的自主知识产权，这是企业立于不败的根本原因。第二，我们政府要引导，要出台一些政策，来激励企业，你开发了有自主知识产权的产品，我们就给予奖励。第三，政府要为他们打造好的平台，为他们服务，提供条件。这几年，我们每年都办一次科技洽谈会，我们出钱把全国的科研院所、高校的教授、专家请过来，把他们的科研成果、专利、核心技术带到淮安来，组织我们淮安的各类企业跟他们面对面洽谈，每年我们都能谈成几百项。这样企业就和科研院所、高校结成紧密联系的关系，让他们联手，让产学研结合。
　　我们实施了四大工程，第一就是人才工程，鼓励我们的企业培养创新人才，吸纳引进外来的创新人才，加盟企业。这几年我们力度很大，对引进来的高层次人才我们政府解决他们的住房问题、子女入学问题，家属工作安排问题，另外给予好的待遇，每年我们要引进本科以上的各类人才2000多人；第二就是挂靠工程，引导组织我们淮安的各类企业，和科研院所、高校结成挂靠对子，结成一种紧密型的关系，以经济为纽带，建成一种利益共同体，大约有三四百个对子；第三是创办科研院所，高效帮助我们企业建立研发机构。现在我们企业也办了一些研究所、研究院、技术开发中心，办了几百家，有的一个企业就办了好几家，解决了大问题。拿淮钢来说，首先引进了大批人才，中科院一个博士后引进了之后，攻克了一个国内的难题，这个难题填补了国内空白，申报了专利，给企业带来了巨大收益；第四个就是开发工程，就是激励我们的企业研究新产品、新技术、新工艺，搞创新，凡是你出成果市政府都奖励你，我们每年开发的新产品都在500项以上，这些就是我们新的经济增长点。在自主创新方面我们要做的事情太多，自主创新是我们淮安乃至我们中华民族屹立于世界之林的最重要的保障。

　　构建和谐社会，我以为最重要的是两块，第一块是，党群关系、干群关系要搞好，第二就是要调节好不同群体之间的利益关系，其中最重要的是帮扶弱势群体，解决弱势群体的生活保障问题，现在就是省委省政府提出来的要解决弱势群体住房难、温饱问题、子女上学问题、看病问题。在解决党群、干群关心问题上，矛盾的主要方面在我们的各级党委、各级干部上，所以我们的干部既要善待百姓，又要为百姓造福，为老百姓服务。我们采取了一系列的措施，让我们的各级干部更好地深入群众，了解群众，跟群众打成一片。我们从2001年开始组织我们的干部、四套班子领导，正处级以上干部每年到农村老百姓家中去驻村蹲点调查，蜻蜓点水式、一大帮人吆五喝六地不能真正和群众接触，群众的真心话也不可能跟你讲，也不可能给群众解决很多问题，真正要和群众打成一片，一定要有一定的时间，要创造一个环境，要有好的方式，所以我们觉得驻村蹲点是一个比较好的方式，住在老百姓家里，跟老百姓同吃同住，共同劳动，一起交流。他们都是住在普通的农民家，驻村的领导调查每人最起码要走访20户农户，要开若干个座谈会，把村里的情况了解清楚，为村民做些实事，解决一些实际问题。这样农民跟你在一起，无拘无束，有些话也愿意跟你讲，有牢骚也敢发，有意见也提，这样很好。农民们太实在了，他们的要求并不高，只要帮他们解决一两件实事他们就很高兴。驻村蹲点的干部工作做得都挺好，党群、干群关系都得到一定程度的改善，四年下来，驻过的村有一千多个了，老百姓反响也不错，干部真正和老百姓打成一片，也方便我们做决策，真正了解了农村、农民、农业，就不可能做出违背农民意愿的决策。另外，我们要求这些干部主要是为老百姓做实事，畅通老百姓讲话渠道，所以我们从2001年开始，我们在信访方面畅通了6条渠道，构建了各级党委政府联系群众的高速公路，群众有什么意见通过这个高速公路直接反映，譬如市长公开电话，群众有意见立马就打了，樊金龙市长来了之后，每个月都要安排半天，直接接听市民电话。我们不搞形式主义，每年接听一万余次电话，切实为群众办了很多实事，我们的信访接待，都不预约，我们通过媒介打广告，让老百姓知道，我们每次接待最起码都是4个以上市领导参加。我们组织县区的领导干部服务进社区，每个月两次，每次都是几十个部门到社区去，面对面地听老百姓反映情况，有的当时就解决了，不能解决的过后再去调查、处理、解决。譬如我们纪委搞得行风热线，哪个老百姓都可以来，都可以反映，这就加强了与群众之间的联系，拉近了与群众之间的距离，目的就是要为老百姓办实事，使党群、干群关系更加和谐，说到底干部和群众之间的矛盾无非是干部官僚主义、高高在上，不为群众办实事，老百姓自然对干部有意见，你不侵害老百姓的切身利益，为老百姓办实事，他们不会有意见，干部群众之间的关系和谐了，这就是整个社会和谐的基础。

　　市长公开电话、信访接待日、服务进社区、行风热线、软环境投诉中心、信访直通车、干部批阅人民来信。所有批阅人民来信全部进入微机，然后予以交办，三联一单，每一封信都有答复，写信的人要表示满意或者不满意，不满意的要再办。我批的人民来信每一封都有回复，这都可以查到，全部编号登记。每一封人民来信我要看两次，写来的时候我要看一遍，批了之后去办，办得结果还要报过来，我要再看一遍。

　　我们感谢新华网网民对我们淮安工作的关心和支持，欢迎更多的网民对我们的工作提出批评、提出意见、提出帮助。