记 者   十七大即将召开,请您谈谈对科学发展观的理解。
朱民

  十六大以后,中央提出走全面协调、可持续发展的道路, 也就是科学发展观指导下发展的路子。江苏尤其是苏南,提出了非常具体的目标,就是全面实现小康。从省级指标的考核情况看,2005年我们已经基本达到了这个要求。但是,今年太湖蓝藻事件暴发以后,李源潮书记强调,在全面小康的进程中,苏南还要补课。我们吴江也要补课,补什么课呢,主要是补环境治理的课。

  吴江的环境治理这些年来取得了一些成效,但是对照科学发展观的要求,这个“课”还要花力气来补。对于科学发展观,现在阐述很多,总书记在6·25讲话中也说得非常明确,我个人对科学发展观的理解,概括为四个方面:一是科学发展观要求我们建设的是一个资源节约型社会,二是要求我们建设的是一个环境友好型社会,三是要求我们建设的是一个创新型社会,四是从经济社会协调来讲,要求我们建设的是一个和谐社会。我的理解,就是建设“四个社会”,把这“四个社会”真正建设好了,我们的社会就和谐了,我们的发展就可持续了,我们的发展就协调了,就能够统筹了。

记 者   请您从全面小康和科学发展观的角度,谈谈十六大以来吴江发生的变化。总书记6·25讲话,提到经济发展方式的转变,过去都是经济增长方式的转变,转变发展方式,对吴江来说,也是新课题,请您结合吴江的实际,谈谈想法。
朱民
水乡花园
  十六大以来,吴江在建设全面小康社会的进程当中发生的变化,首先是全市干部群众发展理念的根本转变。我们的干部,包括企业干部也好,在十六大之前,在改革开放二十年时间里,确定的一条就是“发展是硬道理,发展是主题”。其实这没有错,在一定的历史阶段,我们也追求“不管白猫黑猫,抓住老鼠就是好猫”。在新的发展时期,6·25讲话是对十六大以来发展道路的一个新的提炼,是对科学发展观的一个提炼,要求的不仅是增长方式的转换,而是一种发展方式的转换,这个发展,我理解为,是经济跟社会、城市和农村的和谐发展,追求的是经济这个主题,但要兼顾到和社会的协调发展,和城乡之间的协调发展,和自然之间的和谐发展。 第二,吴江在建设“四个社会”中,出现了一些可喜的变化,这些变化,无论是对经济总量的提升、经济结构的调整、经济质量的改善,都起到非常好的促进作用。在建设资源节约型社会方面,国家卡资源、控资源,最主要的就是控制土地资源。那么十六大以来,包括2003年开始的土地调控,2004年开始的宏观调控等一系列措施实际都是国家要求在资源节约上做文章。国家的宏观调控,对我们形成了一种“倒逼”机制,在国家宏观调控的要求下,我们不怨天,不怨地,不怨政策,顺势而为,节约资源,建设资源节约型社会。

  在经济社会发展过程中,如何既能节约利用资源,又能更好地保护环境,这两个问题其实分离不开,资源节约和环境友好的关系就是“你中有我,我中有你”。资源浪费,粗放地利用资源,粗放地发展,相应带来的就是环境破坏,资源节约利用了,相应地,治理能力与治理的水平也就跟着提高了。所以我们在建设资源节约型和环境友好型社会中,一直在探索走一条区域集中、产业集群、资源节约的发展道路。

  八十年代我们搞乡镇企业,村村点火、处处冒烟,农业化向工业化转变,回过头看,这一过程是必要的,但是这一过程使我们的工业化遍地开花,对资源环境粗放地使用,甚至浪费,造成的后果也是非常明显的。现在,在资源有限的情况下,就必须集中重点区域,进行集中开发,不能再四面开花。所以我们提出的资源集中,就是搞片区经济。全市1176平方公里,十个乡镇,我们把它划分为四大片区,即北部的沿苏州片区、东部的沿上海片区、南部的沿浙江片区,西部的沿太湖片区。四大片区,根据我们现有的产业基础和条件,确定了三大经济建设的主战场,即沿苏州的吴江经济开发区、沿上海的汾湖经济开发区,沿浙江的盛泽纺织科技园。沿太湖片区,我们在十一五规划里明确,目前还是以保护环境、限制发展为主,到适当时期,在保护基础上,在我们有条件的情况下进行适度合理地开发,但是我们没有把它作为一个经济建设的主战场。四大片区确定了三大主战场,就是我们把发展的重点集中在三大块,实际上就是三个开发区。对于其他乡镇,我们是限制发展,我们把沿上海的原五个乡镇,并成一个镇。乡镇合并,利大还是弊大,一直在争论中。我说,如果整合资源了,就是利大。如果合并了,还是各自发展、资源分散利用的话就是弊大。原来五个乡镇,就是五个工业主体,肯定要搞五个工业小区,肯定要搞自己的五个小城镇,集中为一个点后,就只要发展一块,规划水平、建设水平高一点,产业进入门槛高一点,配套水平高一些,就把资源的有效利用这篇文章做起来了。所以,在当前情况下,要节约利用资源,首先必须要集中发展,区域必须集中。区域集中了以后,就把产业发展的载体、平台营造好、搭建好了,基础设施配套的成本降下来,环境的治理能力也就增强了。

记 者   朱书记,请问吴江的工业集中度达到了什么样的水平?
朱民   今年我们三大主战场集中全部工业总量的将近90%,也就是说,吴江将近90%的工业产出、工业产值是在这三大主战场产生的,而且这个趋势在进一步加强,三大主战场在全市的各项占比在进一步提升。对于其他乡镇,我们是限制发展,发展那些污染小,消耗资源少的产业。
记 者   近日发生的太湖蓝藻事件反映出我们为过去发展所付出的代价,江苏在“四优先”中将环保优先放在第一位,肯定有其现实意义,温家宝总理也要求,要将太湖蓝藻“坏事变好事”,这个“变”字,全社会都在思考,吴江对此作了哪些思考?有哪些计划?
朱民
污水牌处理工程
  在环境保护方面,2002年,我们和浙江曾经发生过污染纠纷。当时板子是打在吴江身上,痛定思痛,我们下决心抓环境治理。通过几年的实践,我们觉得只要下决心,环境是完全可以治理好的。治理环境,我们有以下几条措施。

  第一,加大基础设施投入,增强治污的能力。我们所有乡镇都建立了污水厂,污水处理能力每天超过45万吨,这在全国县级市中是很少见的。同时,不断提高尾水的排放标准。江苏今年7月份提出,太湖流域的污水处理厂要提高尾水排放标准,从国家一级排放标准提高到一级A排放标准,其实我们去年就开始做这个事了。因为吴江的产业发展相当快,传统的纺织业在吴江的产业中也占据了重要份额,目前纺织业发展中很重要的一个瓶颈是印染行业,这是个污染环节。印染行业我们的排污总量是有限制的,要做大这个产业,就要突破环境容量的限制,我们想做的文章就是水循环使用,如果印染厂的水不断地循环使用了,这个瓶颈就突破了。所以我们全世界找技术,想使污水处理厂的处理标准、排放标准再提高一点。现在我们正在跟新加坡的一家公司合作试点。第二,开展了一些专项行动关停并转一批污染企业。第三,营造生态环境,包括绿化,河道清淤,环境整治等。我们现在在做一篇大文章,即东太湖水环境的综合整治工程。我们是2005年开始做规划的。这个工程是综合整治工程,集环保,供水,防汛,生态功能于一体,一揽子解决东太湖的水环境问题。具体的工程项目有退渔还湖、清淤工程、退垦还湖、湿地再造工程。

记 者   近年来,吴江市如何坚持以科学发展观为指导,增强自主创新的能力?
朱民
吴江经济技术开发区
 以科学发展观为指导,我们第三块抓的就是自主创新。李书记在苏州调研时强调要提升苏南竞争力,我认为,提升苏南竞争力,重中之重就是要提升苏南企业的竞争力。一个地区的竞争力有两方面,一是对优质资源的吸引力,一是对周边的辐射力。我认为,苏南的吸引力在增强,但辐射力不够,辐射力体现在哪里,就是企业的竞争力,是企业的对外发展能力,对外服务能力。我认为,提升企业竞争力,主要还是要寄希望于民营企业,抓民营企业的自主创新。怎么扶持企业做这个文章呢?我们所做的就是“做大”“做强”“做优”。

  做大,就是要做得有规模,没有规模就没有影响力,今年我们纺织行业超百亿元的有一家,明年有两家,吴江产业集群特色明显,就要做行业领头羊,把产业集群做大,把单个企业的规模做大,这是我们竭力在扶持的。如何做强呢?就是要做品牌、技术、专利。2004年以前,我们国字头品牌一个都没有,现在,在苏州,仅次于常熟了。我们是通过奖励措施来引导企业的品牌意识,吴江今年新增的品牌在苏州名列第一。在技术创新上,我们也有非常大的转变和进步。去年列入国家火矩项目在苏州居第二,国家级省级高新技术产品苏州市第一,省级科技攻关项目占苏州四分之三,国家级、省级星火计划项目苏州市第一,省市科技招标项目苏州市第一,这说明我们的企业在追求技术进步。专利申请,三年以前,我们一年的专利申请78项,今年,我们预计全年专利申请可以突破四千项。扶优,怎么体现“优”?光争取品牌,光搞技术研发还不够,还要做标准,做上市。现在我们的一批企业,参与了14项国家标准和行业标准制订。目前,相关的技术标准领域在进一步延伸,原来在工业领域,现在向餐饮、电子商务、物业管理等领域在延伸,我们有一批企业也在参与这些领域的国家标准的试点,同时,我们还积极申请标准的落户等等。说到底,自主创新的创新载体和动力都在企业,政府只是营造环境。

记 者   富民是我们发展的最重要的价值取向,请问吴江将如何科学发展,共建和谐,真正做到惠市惠民?
朱民   我们的重点放在富民上,包含两个层面,一是政府要营造环境,出台政策,鼓励民众创业,让更多的民众参与创业,创造财富才是富民的根本。2003年我们搞民营经济超越计划,计划实现三年民资翻一番,这一目标实现了,现在,我们制订了新一轮超越计划。民营经济2004年底,有162亿注册资本,到今年上半年,注册资本达到332个亿,两年半的时间翻了一番。今年上半年,我们新增51亿的民营注册资本。我们与昆山、太仓不一样,我们的民营注册资本的增长主要依靠本地的创业民众和本地企业。其实老百姓只有靠创业,才能真正致富,靠政府补助、二次分配,是解决基本生存问题。另外,我们也通过公共财政二次分配来解决统筹发展和协调发展问题,尤其是解决低收入阶层和弱势群体的生产生活问题,在这方面,我们也采取了一些措施,我们的目标就是苏南在小康这个目标基本达到以后,在向现代化迈进的过程当中,追求城乡统筹发展的目标,统一的户籍管理,统一的就业制度,统一的分配政策,逐步缩小乃至最后消灭城乡差距。今后,更多的发展成果要让大家共享,政府要做的努力就是使优质教育资源的覆盖面扩大,公共卫生制度覆盖面扩大,这样老百姓才能真正受惠。所以,富民问题,改革成果共享的问题,不仅仅是收入分配的问题,而是整个社会财富的分配问题。随着十七大的即将召开,国家下一步的发展方向将更加明确,发展的导向将更加鲜明。这对我们来说,将进一步明确我们的奋斗目标。