记 者 　　昆山作为全省乃至全国的全面小康建设的排头兵，在现阶段，如何更好地贯彻落实好科学发展观，提高小康建设的质量和水平。
张国华
滨江风光带

　　党的十六大以来，昆山以科学发展观引领经济社会发展，把中央的一系列方针政策和江苏省委省政府的要求，很好地与昆山实际相结合，并加以贯彻落实。围绕率先实现全面小康，率先基本实现现代化这两个出发点，使昆山经济社会得以全面、协调发展。
　　昆山在科学发展观指引下，初步实现了"五个转变"：在发展动力上，由依靠外资带动为主向内资外资竞相发展转变；在产业结构上，由以制造业为主向制造业与服务业双轮驱动转变；在空间布局上，由分散布局向集中布局转变；在社会阶层结构上，由"宝塔型"向"橄榄型"转变；在经济社会发展格局上，由注重经济增长向五大文明协调共进转变。通过全面建设小康社会，昆山富民与强市良性互动，经济与社会协调并进，外资与民资竞相发展，城市与乡村共同繁荣，环境与发展同步提升。我们深切体会到，科学发展是全面达小康的正道，以科学发展推进全面小康社会建设，创造一个看得见、摸得着的"全面小康具体形态"，这是党的十六大提出的全面建设小康社会共同理想的具体化，是"三个代表"重要思想和科学发展观在昆山的生动体现和具体实践。
　　十六大以后，江苏省确立了以昆山为样本建设全面小康社会的这样一个指标体系，在当时围绕这一指标体系的调研过程当中，很多发展指标都是来自于老百姓的一手资料。当时，很多老百姓提到了收入问题、小孩子上学问题、商业服务业不够发达的问题、公共交通、设施建设等问题，其中也涉及到了一些社会治安、城市生态环境的问题，后来归纳制订出了这样一个包含四大类、18项、25条的小康社会指标体系。
　　这一指标体系的建立，在一定程度上来说，对昆山的建设工作是一个很大的推动，通过调研，在发现了很多问题的同时，对昆山的经济、社会、生态、环境、治安等方面都起到了促动作用。这几年，昆山围绕这一指标体系不断地来完善自身的工作。比如，当时老百姓的收入问题，78%是来自工资性收入，是一个打工经济，针对这一点，后来昆山相继出台了"三有工程"、"五大保障"等一系列措施，把这一比例下降到45%，投资性、经营性、资产性收入上升到40%。
　　还有一个就是民生的问题，把"有吃，有住、有学上，有保障，有医疗"这几个"有"全部都解决好。这几年，昆山一直在科学发展观的引领下，把创新型城市建设、新农村建设、和谐社会建设等内容较好地融合到了全面小康社会建设的全过程中。

记 者 　　昆山在实现经济社会全面发展的过程中，如何更好的坚持环保优先，提升整体的生态竞争力？
张国华 　　环境生态既是现实竞争力，又是可持续竞争力。我们要牢固树立"环境是稀缺资源、更是最珍贵财富"的价值理念，坚持发展是硬道理、环保是硬任务，将环保"十优先"落实到发展的全过程和各个环节。
　　坚持源头控制，在产业布局时优先考虑环境容量，在项目选择时优先考虑污染排放指标，以创建生态工业园为抓手，优先发展低能耗、低排放、高科技、高产出的企业和项目，严控高能耗、高污染项目，坚决淘汰落后产能，规划建设循环经济产业基地，积极推进大型工业企业循环经济试点，确保单位GDP能耗每年下降4个以上百分点。坚持铁腕治污，突出重点区域、重点行业、重点企业，按照"限期治理一批、挂牌督办一批、停业整顿一批"的要求，集中解决影响环境生态的突出问题。
　　坚持科学治水，突出抓好水环境治理保护，实施一批生活污水处理及管网设施工程，完善水系规划，不断削减阳澄湖、淀山湖等湖泊的围网养殖，提高生态自然修复能力，确保"水畅、水活、水清、水生态、水安全"。完善城市污水管网，全市已建和在建污水处理厂26家，城市生活污水处理率达到80.7%。近几年投入资金10多亿元，每年新增绿地面积1500万平方米左右，规划建设大型生态公园和公路、河流等"绿色走廊"。
　　坚持重在建设，把"绿色昆山"作为全市最大的生态建设工程，大力开展植树造林，今后几年确保每年新增绿地面积1500万平方米，不断强化城市绿化的生态功能和景观效果。环保投入不断加大，去年超过22亿元，占GDP的比重达2.4%。"十五"期间单位GDP能耗下降了27.1%，去年为0.66吨标煤，是全国平均水平的54%。荣获"国家节水型城市"和"国家生态市"称号（全国仅有6个）。
记 者 　　昆山目前进入了转型升级的新阶段，迫切需要创新发展理念，在今后的发展中昆山如何更好地不断提升整体综合竞争力，请您简要介绍一下。
张国华 　　江苏省第十一次党代会要求苏南在"全面达小康，建设新江苏"的总目标下，加速提升竞争力，不失时机地攀登基本实现现代化的新高峰，继续当好全省"两个率先"的先行军。从某种意义上讲，"全面达小康"重点在苏中苏北，"建设新江苏"关键看苏南地区。提升苏南竞争力，是更高层次推进江苏区域共同发展的紧迫需要，是更高层次参与长三角地区一体化发展的紧迫需要，是更高层次提升经济国际化的紧迫需要。
　　作为江苏全面建设小康社会的"排头兵"，昆山要立足开放的大背景，更加突出经济转型升级，更加注重提升综合竞争力，进一步提升全面小康社会水平，加快向率先基本实现现代化迈进。
　　通过对昆山发展阶段的深刻认识，通过与中等发达国家和地区的综合实力、产业层次、科技创新、竞争能力、社会发展、环境生态、人民生活水平等的对比分析，我们提出，通过5～10年的努力，率先基本建成现代化的产业体系、现代化的城市格局、现代化的社会事业、现代化的人居环境、现代化的公共政府构架以及与现代化建设相适应的人才和干部队伍，力争使昆山的主要发展指标达到中等发达国家和地区的水平。
　　根据新的目标定位，我们在内部提出了"三学"要求，在学习中找差距，在学习中定目标：整体发展学新加坡，就是要重点学习新加坡在经济发展、城市建设、社会管理等方面的先进理念，努力提升昆山的城市竞争力和生态、人文竞争力；产业提升学韩国，就是要重点学习韩国在电子信息产业核心技术开发、营销体系建设等方面的做法，努力提升昆山的产业竞争力；自主创新学台湾地区，就是要重点借鉴台湾地区经验，大力拓展扩大开放条件下的自主创新之路，努力提升昆山的科技竞争力和园区竞争力。
记 者 　　昆山在全面建设小康社会的进程中，在工作方面都取得了哪些比较突出的成效。
张国华
城市鸟瞰
　　党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标，并用"一个惠及"和"六个更加"描述了全面小康的内涵。按照省委、省政府和苏州市委、市政府提出的争当"两个率先"排头兵的要求，昆山把十六大以来中央一系列重大战略思想和部署贯穿于"两个率先"的实践，坚持以科学发展观引领全面小康社会建设，全力推进率先发展、科学发展、和谐发展，于2005年底率先实现江苏全面建设小康社会指标。
当前，昆山发展坚持制造业立市、服务业强市，加快形成"四大发展格局"。
　　 一是立足增强发展动力，形成外向型经济与民营经济竞相发展、融合发展的格局。以建设国际一流的先进制造业基地为目标，走大项目带动大产业发展、大企业支撑大基地建设的路子，加快电子信息、精密机械等主导产业向高端环节、核心技术发展，推进光电、新能源、新材料等新兴产业基地化，并做大模具、传感器、软件、电路板、机器人等特色产业基地，力争在3～5年内形成千亿元级的光电产业、2～3个百亿元级的新兴产业和特色产业。昆山提出了民营经济和外向经济竞相发展、融合发展，民营经济在外向经济的带动下，能够比翼齐飞，解决动力的问题、资本的结构问题。昆山的外资在全省遥遥领先，民资方面，企业家数量还是非常多，基本达到了这样一个要求。
　　二是立足增强发展实力，形成先进制造业与现代服务业双轮驱动、叠加发展的格局。坚持一手抓先进制造业，特别是高新技术产业发展，一手抓现代服务业，特别是国际服务外包；一手抓"世界工厂"，一手抓"世界办公室"，打造"昆山服务"新品牌、新高地，努力实现先进制造业与现代服务业的叠加发展，确保服务业在新增注册外资和民资中的比重分别超过20%、50%，在地区生产总值中的比重每年提高1～2个百分点。特别要全力抢抓国际服务外包转移的机遇，实施服务外包发展行动计划，重点发展信息技术外包和业务流程外包服务，积极引导制造业企业生产与服务的分离。力争通过三年努力，使昆山成为国家级服务外包基地城市或示范区，国际服务外包企业达到200家（其中国际著名企业20家），到2010年服务外包业务量占到现代服务业总额的50%以上，成为国际服务外包产业的重要承接地。过去来讲，制造业是根本，服务业是支撑，现在讲的是"制造业是立势，服务业是强势"，没有制造业，服务业也搞不起来，发展还是要靠工业化来推动。去年，昆山的软件销售额是71.47亿，今年估计将要超过100亿。这些在五年前都是零，什么都没有，是这几年产业结构调整才发展起来的，而且软件发展水平已经超过苏州。
　　三是立足提升发展质量，形成产业升级、企业生根、产品创牌整体推进的格局。鼓励引导企业发展核心技术，培育自有品牌，建立现代营销网络，实现由加工制造、设计制造向自有品牌制造发展。其中，企业生根主要是解决本土化问题，也就是要解决三个方面，首先它们的研发是不是本土化，再有就是营销的问题，还有就是资本是不是本土化，特别是一些台资企业，如何推动它们在国内上市。针对产品创牌方面，主要是通过政府推动和企业发挥主体作用，解决好企业的品牌问题。
四是立足提升发展水平，形成现代高效农业产业化发展的格局。加快海峡两岸（昆山）农业合作试验区建设，进一步优化"三个10万亩"的产业布局，大力发展都市农业，努力成为具有较强示范带动作用的现代高效农业产业基地，彰显江南鱼米之乡特色。昆山在高效农业方面，取得了一定程度上的收效，也有很多亮点，效益明显提高，特别是外向农业。现在农业外资是17亿美元，内资是15亿人民币。目前，主要在抓种子工厂、中药材、还有水产养殖等方面，采取了一定的措施。
记 者 　　在开放条件下，昆山通过哪些措施来提高自身的自主创新能力。
张国华
出口加工区鸟瞰
　　一个县级市如何来提高自主创新能力，我们认为还是要走扩大开放条件下的自主创新道路。在这个方面，昆山主要是构建了几大平台来做好工作。
　　首先是发挥载体优势，走联合开发之路。以高新区、软件园、科技教育园、传感器产业基地、模具产业基地等十大科技载体为重点，加快建设清华科技园昆山先进制造创新中心、西安电子科技大学昆山创新创业中心等与产业高度关联的技术创新基地，全力推动企业与高校、科研院所的产学研合作。加快筹建昆山工业技术研究院，力争建成全市高新技术研发中心、高技术产业孵化中心和企业科技服务中心，让载体充分发挥作用。
　　第二是加快吸引人才，走科技创业之路。深化省"人才特区"试点工作，健全人才柔性流动机制，加快引进领军人物、技术骨干、业务能手等紧缺型科技人才，更多地吸引海内外专业人才来昆山创新创业，加快培养造就一批具有创新精神、创新能力的企业家。昆山每年11月份都会举办"全国百所高校昆山行"的人才交流大会，今年已经是连续第五年举办，清华大学、北京大学都会来。现在，昆山的人才量已经达到18万，同时，昆山还建立了一个区域性的人才市场。此外，昆山为引进人才搭建平台，专门制定出了一个人才引进政策。
　　第三是引进研发机构，加强昆山对外合作。坚持以"引"为主，从引进创新人才、创新项目、创新企业、创新团队入手，吸引和集聚更多的创新资源，逐步使昆山成为科技创新的重要基地。现在，产学研联合体的研发中心在昆山现在已经超过了300家，有一些都是中国区域的研发中心。今年，昆山笔记本电脑预计要生产4000万台左右，接近全世界产量40%，数码相机产量也将达到1200万台以上。再有，昆山还在不断加强对外合作，包括与中科院合作建立的传感器基地，与清华大学合作建立一个产业园和一个研发基地，并积极促进企业跟清华大学的合作。此外，昆山目前还正在积极筹建一个昆山工业技术研究院。
记 者 　　在现阶段，如何更好地推进昆山新一轮的发展？
张国华 　　面对新的形势和新的挑战，在新一轮发展中，我们将以党的十七大胜利召开为强大动力，牢牢把握创新发展、共建和谐两大主题，牢固树立以人为本、开放发展两个理念，围绕率先基本实现现代化目标，加快推进经济又快又好发展。
　　一要大力推进产业升级，在综合实力上再创领先优势。坚持外向带动、民营赶超、服务业跨越"三大战略"不动摇，加快形成外向型经济与民营经济竞相发展，先进制造业与现代服务业双轮驱动，产业升级、企业生根、产品创牌整体推进，现代高效农业产业化发展的"四大发展格局"，不断增强城市的综合实力。二要大力推进经济增长方式转变，在科学发展上再创领先优势。坚持走新型工业化道路，不断提高昆山的经济发展质量，精心构筑科技创新、产业集聚、人才支撑、可持续发展"四大平台"，积极探索在扩大开放的背景下，通过自主创新实现昆山经济发展的新一轮跨越。三要大力推进群众持续增收，在共同富裕上再创领先优势。以富民优先为第一向导，大力实施"三有工程"，不断完善"五道保障"，持续推进"八项富民举措"，积极落实弱势群体的帮扶机制，进一步统筹城乡富民，构建群众持续增收新机制，使整体收入水平明显提高，收入来源结构进一步优化。四要大力推进城乡统筹发展，在城市发展水平上再创领先优势。突出"完善城市功能，丰富城市内涵，提升城市品位，增加城市亮点"，全面加快城市国际化、现代化步伐，坚持"工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业"的总思路，坚持以城市化引领新农村建设，切实加大城乡建设规划、产业布局、基础设施、社会事业、劳动就业、社会保障、体制改革等统筹力度，加快建设城郊型农村。五要大力推进社会事业建设，在促进人的全面发展上再创领先优势。坚持以人为本，完善"快速反应机制"、"治安防范机制"、"公共安全应急机制"，协调好党群干群关系、政商关系、劳资关系和新老昆山人关系，着力解决民生问题，加快教育现代化进程，加强文化强市建设，基本形成以促进人的全面发展为中心的社会事业体系。六要大力推进现代文明建设，在和谐发展上再创领先优势。要以创建全国文明城市为抓手，积极推进"和谐昆山"建设，努力营造一流的社会人文环境。建立健全利益协调体系、社会事业体系、政府服务体系、社会安全体系以及城市文化体系等。以利益的和谐促进社会的和谐，建设阳光型、服务型、效率型政府，建立健全形成社会治安"大防控"机制等，形成具有昆山特色的公共文化服务体系。