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启东位于长江入海口,三面环水,形似半岛,集黄金水道、黄金海岸、黄金大通道于一身,是出江入海的重要门户。全市陆地面积1157平方公里,总人口116万,下辖23个镇、1个乡及2个省级经济开发区。
启东成陆时间虽然较短,但这里平原绿野,气候宜人,物产丰富,人杰地灵。一百多年来,勤劳勇敢的启东人辟吾草莱、牧渔垦荒,在昔日江口海域上建起了一座现代化新城,打造了一张张亮丽的名片:启东是全国著名的"海洋经济之乡",拥有203公里江海岸线和60多万亩江海滩涂,吕四渔场是全国四大渔场之一,海产品捕捞量分别占南通市的1/2和江苏省的1/3;启东是全国知名的"电动工具之乡",拥有3万名专业营销人员,营销网络遍及全国各地,年销售额逾150亿元,占全国销售总量的一半以上;启东是闻名全国的"建筑之乡",10万"建筑铁军"驰骋海内外建筑市场,曾9次荣获"鲁班奖";启东是享誉海内外的"教育之乡",基础教育在全省乃至全国处于领先地位,高考成绩历年名列全省前茅,江苏省启东中学连续多年创造了1个班有20个左右的同学考取清华、北大的佳绩,在国际中学生奥林匹克学科竞赛中创造了"10金2银"的奇迹;启东是蜚声海内外的"版画之乡",启东版画院被誉为"中国版画第一院"。作为全国首批沿海对外开放地区之一,启东连续三届跻身全国农村综合实力百强县(市)行列,先后荣获全国首批小康县、全国科技百强县(市)、中国明星县(市)、全国卫生城市、全国县域经济基本竞争力百强县(市)等称号。
近两年来,尤其是今年以来,启东市深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,全面落实中央加强宏观调控的决策部署,突出加速发展主题,锁定跨越发展目标,审时度势抢机遇,真抓实干快推进,全市经济社会保持了快速增长、协调发展的良好态势,为走出苏中、融入苏南打下了坚实基础。今年上半年,全市实现国内生产总值88亿元,同比增长15.8%。实现预算内财政收入6.57亿元,同比增长32.2%。完成全部工业产值184.1亿元,同比增长27.6%,其中规模工业产值73.3亿元,同比增长34.4%。完成全社会固定资产投资40.68亿元,同比增长63.6%,其中工业技改投入实物工作量28.56亿元,同比增长66.65%。新批注册外资28279万美元,超过了2002年和2003年两年实绩的总和,注册外资实际到帐6263万美元,是去年全年实绩的1.25倍。实施农业投入项目230个,总投资4.98亿元,新建各类农业园区108个,新建农产品加工企业79家。城镇居民可支配收入5315万元,同比增长13.4%,农民人均纯收入3080元,同比增长13.6%。城乡居民储蓄存款142.31亿元,全社会消费品零售总额28.09亿元。
总结全市经济社会跨越发展的成绩,我们的体会主要有:
一是始终突出加速发展这一主题,注重在协调发展的基础上推动经济社会跨越发展。我们始终把加速发展作为全局工作的主旋律,牢牢锁定攀高争先、跨越奋进的工作目标,突出以工业为主体、项目为中心、投入为根本、招商为重点,营造出猛攻投入、强攻招商、全民创业的浓烈氛围。在经济形势发生重大变化的情况下,我们自觉服从国家宏观调控,进一步强化大局意识、创新意识、危机意识、责任意识、拼抢意识、目标意识,动员各级各部门思想认识再统一、全年目标再明确、凸现主体再聚焦、跨越发展再升温、奋勇争先再鼓劲、工作任务再加压、创新思路再落实、推进措施再加码、考核力度再加大、组织程度再提高,全市上下呈现出创新思路快发展、抢抓机遇快发展、巧解难题快发展、求真务实快发展、统筹协调快发展的生动局面。
二是始终突出以人为本这一核心,注重在全面发展的基础上落实富民优先的执政理念。我们始终坚持执政为民,致力于发展经济、善待百姓、改善民生、优化环境,让人民群众在经济社会发展中得到实实在在利益。我们以全民创业为富民之源,全面实施民营经济发展"十个100"工程,激发群众的创业致富热情。我们以扩大就业为民生之本,加强各类职业技术培训,完善就业服务体系,多形式、多渠道开发就业岗位。我们以社会保障为稳定之基,加快建立和完善城镇职工劳动就业保障、农村最低生活保障和农村新型合作医疗制度。我们在组织"千人牵手温暖大行动"的基础上,全面实施"三级联动富民帮扶工程",倾力办好农村"五件实事",切实帮助群众解决生产、生活中的实际困难,最大程度地激发人民群众的创业致富热情,最大限度地发展好、实现好、维护好最广大群众的根本利益。
三是始终突出开拓创新这一灵魂,注重在把握规律的基础上创造符合实际的发展新路。我们坚持解放思想、实事求是,善于从宏观大局着眼,勇于从启东实际出发,鲜明地提出了推动我市经济社会全面跨越发展的目标定位,牢固确立面向世界大开放、面向上海大接轨、面向市场大调整、面向未来大开发的发展战略,始终不渝坚持"工业立市、园区兴市、攀高争先、跨越奋进"的发展理念。在经济环境趋紧的形势下,我们更是坚持创新思维,紧紧抓住崇启大桥即将立项的机遇,紧紧抓住南方资本北上转移的机遇,紧紧抓住国际资本聚集长三角的机遇,充分发挥自身的区位优势、资源优势、岸线优势、人文优势、土地优势,加大接轨上海力度,加快江海联动开发进程,在破解"四紧"难题中推动经济健康快速发展。
四是始终突出求真务实这一根本,注重在转变职能的基础上提高驾驭全局的能力和水平。我们从整顿机关作风、推进政务公开、加强行风评议入手,全面加强党的组织建设,加强党员干部队伍的思想作风建设,引导各级干部以求真务实态度确立正确政绩观,以求真务实作风落实科学发展观,坚持讲实话、办实事、求实效,坚决制止弄虚作假、浮夸虚荣的不正之风。我们全力推动机关各部门转变职能、转变作风,把工作着力点放在服务基层、服务群众、服务发展上。我们坚持统筹兼顾,着力推进城乡统筹协调发展、经济社会协调发展、经济与环境协调发展,锤炼求真务实过硬作风,树立真抓实干崭新形象。
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