被采访人：梁保华　江苏省长

　采 访 人：牟维旭　新华社江苏分社副社长
　　　　　　郑春平　现代快报记者

　采访时间：2005.01.23 15：30
　采访地点：江苏省政府

省长点题：“实”字即政府致力办实事，各项工作求实效，人民　　　　　　群众得实惠

　　刚刚过去的2004年，是很不寻常的一年，是我们经受严峻考验的一年，也是改革和发展取得显著成绩的一年，碰到的困难比我们预料的多，但是取得的成绩比我们预料的好。政府工作报告的起草过程，实际上也是回顾和检查去年工作情况的过程。我在报告中，主要从六个方面对去年的工作进行了总结。代表们同意我在报告中的总结，李源潮书记在大会闭幕式上概括为“三个充分肯定”。大会批准了这个报告，体现了代表们和人民群众对政府工作的信任。如果要说今年的报告有什么特点，我看主要是贯穿了一个“实”字，即“实事、实效、实惠”。具体来说，就是政府致力办实事，各项工作求实效，人民群众得实惠。

我认为，这些成绩和进步，主要归功于两个方面。一个是归功于党中央的正确领导。去年，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志先后视察江苏，要求我们不仅要加快发展、率先发展，而且要全面发展、协调发展、可持续发展，在落实科学发展观上走在前列。以胡锦涛同志为总书记的党中央对江苏发展提出的新要求，为我们做好工作指明了方向，提供了强大精神动力。再一个是归功于全省上下的共同努力。在困难多、挑战多、矛盾多的新情况下，各级各部门和广大干部群众以奋发有为、迎难而上的精神状态应对各种挑战，创新思路破解发展难题，统筹兼顾、协调推进，在科学发展道路上迈出了新的步伐。成绩来之不易。

　　总的来看，过去的一年，我们圆满地完成了省十届人大二次会议确定的各项任务，不仅保持了经济快速稳定增长，而且各项社会事业取得了全面进步；不仅原有的优势更加突出，而且经济社会发展中的一些薄弱环节得到了加强；不仅进一步增强了经济综合实力，而且在富民的道路上迈出了坚实的步伐。我觉得有四个方面比较明显。

当然，我们也清醒地看到，在发展过程中还存在一些问题，在工作中还有一些不足的地方。

省长点题：“和谐局面”即生活安康富裕、社会安定公平、环境　　　　　　安全文明、百姓安居乐业”

　　党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，要求形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。从我省实际出发，构建江苏和谐社会，就是要坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，使各种积极因素得到充分发挥，各种利益关系得到统筹协调，各种社会矛盾得到有效化解，努力形成“生活安康富裕、社会安定公平、环境安全文明、百姓安居乐业”的和谐局面。我觉得百姓心目中的和谐社会，很重要的一条就是安居乐业，这是我们祖祖辈辈的理想。首先要千方百计地改善人民生活，这是和谐社会的基础。

要实现和谐社会的目标，我们在工作上将重点抓好五个方面：

第一，千方百计改善人民生活。

第二，进一步完善社会保障体系。

第三，积极解决困难群众的生产生活问题。

第四，加强精神文明建设和民主法制建设。

第五，全力维护社会稳定。

　　改革开放以来，江苏生产总值年递增12.4%，超过全国平均增速3个百分点，自1992年起已连续13年保持两位数的快速增长，总体上已步入工业化转型期、城市化加速期和经济国际化提升期。但在快速发展的过程中面临着许多深层次的矛盾和问题，我在政府工作报告中分析了五个方面，有的是带有共性的，从江苏来说，有三个方面问题尤为突出一些：一是产业结构层次偏低。服务业发展相对滞后，2003年三次产业增加值比例为8.9：54.5：36.6。产业附加值不高，产业增加值率多年来一直徘徊在25%左右，多数高新技术产品处于组装加工的产业链低端。二是资源能源消耗偏高。经济增长主要依靠高投入、高消耗来支撑的状况还没有得到根本转变。三是环境承载能力偏弱。工业快速发展对环境保护压力增大，尤其是水环境治理任务仍很艰巨。总的来看，江苏仍处于粗放型为主的经济增长阶段。因此，加快转变经济增长方式刻不容缓，不仅是事关全局、事关长远的战略举措，也是提升江苏综合竞争力、推进又快又好全面发展的紧迫任务。

紧紧抓住重要战略机遇期，毫不动摇地坚持又快又好发展，这是政府工作的首要任务，也是落实科学发展观的集中体现。必须把工作重点切实放到加快经济结构调整、推进经济增长方式转变上来，突出抓好“三个转变”，努力实现“四个提高”。

　　对困难群众，各级政府要给予更多的关注和关心，重点帮助失业职工、失地农民、拆迁居民和贫困家庭解决生产生活困难，保证他们有饭吃、有衣穿、有房住，逐步解决好看病难、子女上学难的问题，确保每个困难家庭基本生活有保障，确保每一个学生不因贫失学。今年重点做好六件事：一是建立覆盖城乡的低保体系。在巩固城市低保的同时，在全省全面推行农村低保，做到应保尽保。二是增加困难农户小额扶贫贷款贴息。三是加大下岗职工再就业帮扶力度，增加补助资金。四是切实解决经济困难家庭子女上学难问题。建立健全政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，对义务教育阶段困难学生实行免交杂费和书本费、补助寄宿生生活费，增加职业教育助学金、高校奖学金和高校助学贷款贴息。五是全面建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。六是完善农村五保户供养制度，提高集中供养率。以上六项，今年政府将加大财政支持力度，省财政为此专门安排补助资金近10亿元，让所有的困难群众都能感受到党和政府的关怀，感受到社会主义的温暖。去年对大学生奖学金、助学金的财政支持达到了4900多万元，今年增加到8000万元；去年资助10000名贫困家庭子女上职业学校，今年要资助20000名。

　　将于今年10月举办的第十届全国运动会，是我国首次采用申办方式确定承办单位的全运会，是新中国成立以来我省承办的规模最大的重要活动，也是我国备战2008年北京奥运会的重要演练。办好十运会，是全省人民的大事，也是江苏为全国作贡献的重大责任。目前，我们正在围绕“环境优美、设施优良、服务优质、成绩优异”的总体目标，重点从场馆建设、竞赛组织和参赛准备三个方面做好十运会筹备工作。在国家体育总局的悉心指导下，在社会各界的大力支持下，筹备工作正在按计划有序推进，总的看进展是顺利的。

一是高质量完成场馆建设任务。

二是高水平做好竞赛组织工作。

三是高标准做好参赛准备工作。

同时，我们还要以承办十运会为契机，推动江苏的改革开放和现代化建设，用经济发展的新成就、城乡建设的新面貌、精神文明的新形象迎接十运会。

对我们来说，办好十运会，压力比较大的是三个方面。一是参赛要出好成绩。二是办赛要有高水平。三是用市场机制办法筹措资金。

我们希望，通过各方面的努力，确保把十运会办出一流水平，办出综合效益，办出江苏特色，向党中央、国务院和全国人民交上一份满意的答卷。

省长点题：提交一份满意的答卷；制订一个全面建成小康社会的　　　　　　蓝图；回答一个庄严的承诺

　　2005年，是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年，是我们提出构建和谐社会的头一年，也是深入贯彻十六届四中全会精神、加强政府自身建设的重要一年。我们要集中精力做好今年各项工作，为“十一五”发展奠定一个坚实的基础。我想，现在要具体谈明年的政府工作报告可能为时还早，但联系到今年的工作任务，我想明年的报告大概要回答三个问题，也就是“三个一”：第一个是“提交一份满意的答卷”，全面实现“十五”计划目标；第二个是“制订一个全面建成小康社会的蓝图”，我们提出，2010年江苏全省要实现小康目标，所以今后五年是建设小康社会的决战阶段，要有一个具体的规划；第三个是“回答一个庄严的承诺”，建设人民满意政府，这是我们对全省人民做出的承诺，明年要回答人民我们取得了哪些成绩。这三个一也就是今年的工作要着重努力去做的。

这次政府工作报告提出，要按照“为民、务实、清廉”的要求，建设人民满意的政府。我们要以十六届四中全会精神为指导，以开展党员先进性教育为动力，建设服务型政府、法治政府和廉洁政府，进一步提高政府行政能力，提高政府工作透明度，提高行政效率，提高政府公信力。通过今年的努力，进一步树立起人民政府为人民的良好形象。

摄影:张鸿　　制作:张鸿