生活环境：2003年内新增园林绿地940.1公顷，年末城市公共绿地面积达1283公顷，人均公共绿地面积为5.84平方米，建成区绿化覆盖率为34%。

城市管道煤气家庭用户13.13万户，液化气用户50.88万户，居民燃气普及率为91.8%。自来水日供水能力达143.5万吨，供水总量24825万吨。全市全社会用电量238.88亿千瓦时，增长26.6%，其中工业用电200.14亿千瓦时，增长29.1%；城乡居民生活用电17.73亿千瓦时，增长18.7%。居民住宅电话普及率（部/百人）88.4%。

收入和居住：2003年，居民收入稳步增长。全市城镇集体以上单位在岗职工年平均工资18913元，增长19.7%。市区城镇居民人均可支配收入11647元,同比增长16.6%。农民人均纯收入6329元,增长8%。平均每百户城镇居民家庭拥有彩电153台、家用电冰箱98台、空调124台、电脑40台、家用摄像机4台、移动电话112部。每百户农村居民家庭拥有彩电124台、冰箱68台、洗衣机93台、空调69台、移动电话91部、电脑9台。居民住房条件继续改善，据抽样调查资料显示，城市人均住房使用面积18.7平方米，农村居民人均住房面积52.2平方米。城乡居民人均本外币储蓄存款2.4万元，比年初增加0.4万元。

社会保障：2003年，全市企业职工基本养老保险扩面人数达到15.72万人，年末全市共有104.04万从业人员和33.54万离退休人员参加了城镇职工基本养老保险，企业离退休人员养老金社会化发放率达100%。在完善医疗保险制度上，全市制定了一系列配套政策文件，开展了医疗保险扩面工作，加大了对困难群体的医疗补助力度，提高了医疗保障水平。工伤、生育保险顺利实施，“五保合一”（养老、失业、医疗、工伤、生育保险）的较为完整的社会保险体系框架基本形成。基本医疗保险新增参保人员25.8万人，全市参加城镇职工基本医疗保险人数达到115.3万人。全市参加失业保险职工人数为74.72万人，全年领取失业保险金人数为4.57万人。全市参加城镇企业职工工伤和生育保险人数均为49.4万人。

社会保障机制进一步完善，2003年全市社保费征收突破40亿元大关，年增社保费10亿元，征缴率达97.5％。全市社保费首次出现结余，扭转了多年来社保费赤字的局面。2003年全市新增参保人数16万人，参保总人数达到96.4万人。同时，全面开齐征足社保费各类险种，提高缴费基数，新增工伤保险和生育保险，基数则从原来的13367元提高到16984元。医保基金连续三年实现收支平衡，覆盖面逐步扩大，多层次医疗保障体系初步形成；深化卫生体制改革，实行“托管制”，改革医院运行机制，优化卫生资源，改革卫生监督体制和疾病控制管理体制，为抗击“非典”，实现“双零”目标作出了贡献；加大药品流通体制改革力度，市场秩序逐步好转。

福利事业：全市各类福利院拥有床位9802张，供养、代养6967人；建立城镇各种社区服务设施7182处；城乡居民最低生活保障对象6.5万人；全市各类优抚对象16.5万人。全年接收社会捐赠款近264万元。