积极实施经济国际化发展战略，紧紧抓住我国加入WTO的历史性机遇，更加积极主动地适应、融入经济全球化，加快开放型经济管理体制和企业运行机制的改革步伐，坚持"引进来"和"走出去"双向并举，全面参与国际分工合作与竞争以及国家西部大开发，有效利用"两个市场、两种资源"，拓展无锡经济和社会发展的空间，构筑无锡开放型经济的新优势。

第一节 积极应对WTO
加快开放型经济运行机制转轨，建立与WTO规则相适应的地方法律法规，形成新的有利于加速经济国际化的法制环境。转变、创新政府管理机制和方式，加快政企分开，调整政府管理企业政策，加强WTO信息咨询与导向，增强政府与企业应对入世的能力。充分运用入世过渡期保护政策，指导企业有效运用行业环境与技术标准，增强自我保护、自我发展能力。健全涉外中介服务体系，加快完善各项服务设施，为外商提供高效、优质的服务。在对外开放同时率先对内开放，形成统一的国民待遇。

第二节 利用外资
坚持高起点、全方位、多层次、宽领域地利用外资，优化利用外资结构，提高利用外资的质量和水平。积极引导外资投向电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业，在继续加大工业利用外资的同时，加快农业、商贸、房地产、基础设施、旅游、医疗等领域和金融保险、信息咨询等高层次服务业的开放步伐。积极探索外资收购兼并、吸引国外风险投资、境外股票上市等利用外资新途径，采用BOT等合作方式吸引外资。借鉴国际通用的各种投资方式，推动外资进入无锡产权交易市场，利用外资对现有企业进行重新整合。 建立强有力的全市重点地区招商引资机构，系统研究和重点跟踪外商投资动向，并逐步实施商业化运作。"十五"期间，预期全市实际利用外资五年累计达到75亿美元；新批总投资1000万美元以上的大项目200个以上，其中超亿美元的项目5-10个；外商投资企业的税收收入占全市税收的比重超过33%。

第三节 进出口贸易
依托无锡产业技术优势，积极实施市场多元化战略，努力扩大对外贸易，优化出口产品结构，提高出口产品的质量和档次，增强出口产品竞争力。充分利用国际商业连锁网络及全球采购供应网络，大力发展电子商务等新的贸易方式，加强与跨国连锁集团和国际著名大型商业连锁企业的贸易交往，增强跨国经营能力。大力开展服务贸易和技术贸易，重点扶持高新技术出口企业。积极推进外贸经营主体多元化，进一步放开企业进出口经营权，形成多路、多层次、多种所有制的自营出口大军。加强口岸管理，建立符合国际惯例的口岸管理模式，重点建好无锡和江阴口岸，积极发展转口贸易。根据发展需要，适度扩大国内紧缺资源进口，引进国外先进技术与装备和先进管理方式，积极消化吸收，促进提高自身发展能力。到2005年，全市进出口总额预期超过100亿美元，出口70亿美元，年均分别增长15%以上，其中机电产品出口占出口总量的比重55%以上，高新技术产品出口占出口总量的比重45%以上。

第四节 开发区建设
切实推进开发区管理体制和运作机制的创新，完善开发区功能，营造富有吸引力的投资环境，提高开发区的集聚、创新和产出能力，充分发挥开发区在利用外资上的示范、辐射和带动作用。"十五"期间，全市开发区合同利用外资和实际利用外资占全市的比重预期超过70%；到2005年，全市开发区的技工贸总收入预期达到1000亿元，出口超过30亿美元。继续集中力量加快无锡新区发展，建好"无锡高新技术产品出口基地"，争取引进3-5个投资额在几亿、十几亿美元以上的大项目，把新区建设成为集产业发展、科研开发、成果孵化、技术贸易、科研服务于一体的科技型新区。同时，继续加快其它省级以上开发区发展，在加强区域规划、协调基础上，发挥各自优势，形成各具特色的发展格局。

第五节 对外经济合作
积极实施"走出去"战略，发挥比较优势，鼓励、支持有条件的企业发展境外投资和加工贸易，建成一批境外生产加工基地，并以此带动商品、劳务、技术和管理输出。加快组建大型专业工程企业集团，及时申请对外承包工程经营权，多渠道扩大劳务输出和对外工程承包。研究、制定鼓励"走出去"的政策措施，在资金、外事审批等方面予以重点支持，按规定适当放宽外汇管理、境外融资、国际结算等资金环节的控制，推动我市对外经济技术合作的迅速发展。"十五"期间，全市对外经济技术合作营业额年均增长18%以上。

第六节 对内经济联合
进一步扩大对内开放，面向全省、全国，加速推进区域经济联合、协作，吸引投资，广揽人才。以促进长江三角洲经济一体化为目标，加强与上海及整个长江三角洲地区的基础设施衔接、支柱产业配套、新兴产业共建、一般产业互补、金融服务合作等。积极吸引国内上市公司来锡投资，参与对无锡企业的收购、兼并、控股、重组等；主动靠拢国内名牌企业集团，以资产、技术、产品为纽带，进行紧密型联合，实行专业化协作配套；鼓励国内高新技术企业落户无锡，鼓励国内著名科研院所和大学来锡设立分支机构、科研基地与分校。加强东西合作，全方位参与、服务西部大开发，以优势互补、实现双赢为目标，引入市场机制，采取多种形式，依靠"腾笼换鸟"，优化产业结构，促进自身发展。