第一节 科技
坚持以科技为先导的战略思想，加强科技创新，积极实施重大科技行动工程，保持我市科技综合实力在省内处于领先地位，增强科技进步对经济与社会发展的推动作用。
全面建立科技创新机制和体系。深化科技体制改革，推进企业和科研院所创新体系建设，鼓励、支持大企业建立研发中心，大中型企业和高新技术企业建立健全技术开发机构，骨干大型企业建立高层次、综合性的国家级技术中心和博士后工作站，中小企业与科研院所合作、建设紧密型的研发产业化基地，促进企业成为科技进步和创新的主体。加强生产力促进中心等技术创新服务机构建设，推进应用开发型科研机构进入企业或转制。
加强产学研联合。建立产学研三方合作创新机制，继续组织实施"产学研联合开发工程"，开展多种形式的产学研联合。培育和支持产学研联合体实施高新技术产业化示范工程，促进科技成果转化，带动相关产业结构调整与发展。
加大科研投入和高新技术风险投资。加大全社会的科技投入，鼓励企业增加研发资金，到2005年，全市研究与开发经费占国内生产总值的比重达到1.5%以上。建立风险投资机制，鼓励企业、金融机构、个人、外资参与风险投资事业。扶持和精心组织高新技术企业在创业板上市，争取更多的社会资本投入高新技术企业。

第二节 教育
坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快教育的现代化建设，基本建立起比较完善的与社会主义市场经济体制相适应的现代教育体制和运行机制。到2005年，全市各级各类学校全部达到省颁现代化建设标准。
努力提高各级各类教育水平与办学效益。深化教育综合改革，强化素质教育，优化学校布局，扩大优质教育资源。普及学前三年教育，高标准高质量实施九年义务教育，全面普及高中阶段教育，合理调整普通高中与中等职业学校的入学比例。积极发展高等教育，重点抓好高等教育体制改革和布局调整，组建一所上规模、上水平、有特色的综合性大学。加快发展职业技术教育，扩大市职业技术学院办学规模，江阴、宜兴各筹建一所高等职业技术学院，推进高等教育大众化。积极发展成人教育和其他继续教育，建立终身教育体系。到2005年，全市高中阶段入学率达到95%以上，适龄人口接受高等教育比例达到45%，每10万人拥有大专以上学历人数达到8000人。
积极推进办学体制改革。逐步形成公办学校和民办学校共同发展、办学主体多样化的格局。继续加大对教育的投入，逐步建立以政府投入为主，社会各界参与投入、运行规范的教育投入多元化机制。
着力提高教师队伍的整体素质。抓好"名师名校长工程"，大力推进依法治教。到2005年，全市100%的幼儿和小学教师、95%以上的初中教师、85%以上的高中教师、80%以上的职业中学教师、95%以上的成人学校教师达到国家规定的合格学历标准，并使60%的幼儿教师、小学教师具有专科以上学历，35%的初中教师具有双专科或本科以上学历，普通高中教师中具有硕士研究生以上学历的比例达2%左右。

第三节 人才
加强人才资源开发，完善人才政策，调整人才资源结构，营造优秀人才健康成长的社会环境，努力满足现代化建设的人才需要。积极引进我市经济与社会发展紧缺的领导型人才和高科技人才，注重培养开发型人才、学术带头人以及市场经验丰富、既懂专业又善经营的高级管理人才和复合型人才。加大对优秀青年科技人才的培养力度，建立专项资金，重点支持中青年优秀科技人员承担高新技术项目开发。重视抓好人才的二次开发。鼓励大型企业和企业集团与高等院校定向联合培养硕士、博士研究生。支持高等院校、科研机构与企业联系建立博士后流动站和工作站，培养高层次人才。切实解决好人才引进的户口、创业环境、激励等问题，营造吸引人才、留住人才的良好环境。